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时间:2019-04-12 01:05  编辑:admin

1.2万个政务服务事项“一网通办”“最多跑一次”事项达90%以上
哈尔滨跑出政务服务“加速度”

在哈尔滨市民大厦二楼的一间大办公室里,二十几位年轻人正在全神贯注调试即将投用的政务服务自助终端机,通过一台机器便可办理万余件行政审批事项,实现24小时政务服务。去年以来,哈尔滨市一系列流程再造、一网融合、数据共享等改革和创新,让数据“多跑路”,政府“多跑堂”,百姓“少跑腿”,跑出了政务服务的“加速度”。

1.2万余个政务服务事项“一网通办”;“最多跑一次”事项达90%以上,步入全国先进行列;企业开办时间减少到最多5个工作日,低于国务院规定标准3.5个工作日;向城区下放市级行政职权和公共服务事项167项;全面取消13类社区证明的做法被民政部在全国推广。哈尔滨市“对标全国最优”目标,刀刃向内打通关键节点,通过政务服务运行方式的深刻变革,推动整体营商环境的焕然一新。

流程再造政务服务“一网通办”

“要拿出过硬招法,对标全国最高标准,突出抓好流程再造,比照先进地区找差距、优化流程,真正做到时间最短、要件最少、办事最方便。”2018年初,省委常委、哈尔滨市委书记王兆力在进一步优化服务流程的要求中,提出了“对标全国最优”的目标。一石激起千层浪,高标准激发出前所未有的能量。

把自己摆在全国先进城市的坐标中对照,哪个城市最优就学哪儿,哈尔滨在对照中找到了破解发展短板的方向。面对杭州等地“最多跑一次”改革,2018年3月《哈尔滨市“最多跑一次”改革实施方案》正式出台。

“按照‘办事流程全国最优、办事要件全国最少’的总思路,我们对全市4000余项政务服务进行拆分,细化后的事项总数达12000余个。”哈尔滨市政府推进“互联网+政务服务”专班副组长、哈尔滨市政府办公厅副主任迟有勇说。按照《哈尔滨市“最多跑一次”改革实施方案》,专班迅速投入到政务服务事项的梳理、细化、拆分中。按照国家标准,对照杭州、深圳等最优指标,再对12000余个事项逐一进行标准化、规范化服务指南的制定。

高科技、信息化快速发展的当下,智能化行政是助力“最多跑一次”目标实现最直接、有效的手段。对此,哈尔滨市有着清晰的思路,用最短的时间基本完成了哈尔滨政务服务网框架的搭建。随着12000余个政务服务指南完成线上录入工作,哈尔滨政务服务网也正式面对民众开放使用。至此,全市范围内行政审批事项全部实现线上线下名称统一、申请材料统一、办理环节和流程统一、承诺完成时限统一。

“事实上‘最多跑一次’从承诺到兑现,一个重要节点是思想观念的转变。”迟有勇坦言。2018年4月,哈尔滨市委组织部开展的杭州“最多跑一次”经验学习班成为“破冰之旅”。

全市18个区(县)分管区(县)长以及市政府各委办局分管“互联网+政务服务”负责人到杭州实地听经验、看流程、学方法、比差距、谈心得。最初的“要我干”,迅速转变成“我要干”,成为推动“互联网+政务服务”工作提速的推动者。

主要负责人带头对该部门政务服务事项进行标准化,把线下办理事项全流程迁移到线上,把各部门分散在窗口的办理事项融进一张网,为“一网通办”奠定基础。经过半年多时间,全市已开通网上办理事项11649个,网上可办率达94%,实际网上办件数量4万余件。目前,9县(市)及街道(乡镇)政务服务网上办理也基本实现全覆盖。

打破信息“孤岛”实现数据共享

“是否存在吸毒史”“三年内是否参与过重大暴力刑事犯罪”,以前,这些证明都需要办事人自己到相应部门开证明。目前,在哈尔滨市民大厦交通综合服务窗口,工作人员在网上获得户籍、交警部门回传来的反馈信息后,立即为符合条件的申请人完成了网络预约出租汽车驾驶员从业资格证的审定。以往需要跑公安分局、派出所、交警队等多个部门,分别开具相关证明至少要跑6次,如今只需在一个窗口立等即可。

而这看似简单的综合窗口,其设立过程却是打通各部门系统数据壁垒的破冰之举。“要实现一窗受理,最多跑一次,那就必须实现系统对接、数据共享。”迟有勇说。

“打通了,信息安全问题怎么解决?”“我们是自有的专网,和你们没法连。”……为了啃下打破部门“信息孤岛”这块改革的“硬骨头”,哈尔滨市积极走访上位数据部门,争取数据支持;召开大大小小的协调会议,协调各有关部门专项研究解决方案。就这样,堵点一个个突破。

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