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时间:2019-06-23 18:20  编辑:admin

省纪委省监委联合开展金融服务民营企业督导调研
决不让政策“停留在路上”

在浙江,民营企业、小微企业融资难、融资贵问题,正逐步得到缓解。在4月初举行的浙江银行业“融资畅通工程”推进会上,浙江银保监局发布了《服务民营企业行动方案》和《“4+1”小微金融服务差异化细分工作方案》,并与浙江省大数据发展管理局签订战略合作协议,把服务实体经济、民营企业和小微企业的政策不断落地落实。这一系列举措背后,纪检监察干部发挥了重要作用。

今年以来,由省纪委省监委牵头,联合人民银行杭州中心支行、浙江银保监局、浙江证监局和省地方金融监管局,对杭州、宁波、温州三地多家银行机构支持民营经济健康发展、服务小微企业的情况进行了督导调研。

调研刚启动,省纪委省监委主要负责人就专门带队到工商银行浙江省分行问策、问需,“把脉问诊”银行机构贯彻落实中央和省委决策部署、加强对民营企业金融服务的情况。省纪委省监委与各参加单位又派出9路联合督导调研组,分赴相关银行机构和企业对政策落实情况进行“全面体检”,确保调研结果更加全面、真实。

“这是创新监督、指导方式的一次有效发力。”省纪委省监委相关负责人表示,联合督导调研组在行前就制订了详尽的工作方案,明确纪检监察机关聚焦主责主业,从战略和政治的高度,对金融机构落实中央和省委决策部署进行督促引导、监督检查;“一行两局”和省地方金融监管局依托自身行业监管定位和专业优势进行监督、指导,形成强大工作合力,确保各方都能直面问题、深挖根源。

“从督导调研的情况看,各金融机构都能认真贯彻落实中央和省委、省政府支持民营经济和小微企业的决策部署,着力强化银企政协同配合,建立健全各项帮扶机制,务实解决民营企业融资难、融资贵问题。”省纪委省监委相关负责人告诉记者。截至2018年末,全省用于小微企业贷款余额3.45万亿元,居全国首位,比上年增长9.7%;被调研的23家机构民营企业贷款余额2.53万亿元,比当年初新增1084亿元。

与此同时,金融机构在支持民营经济、服务小微企业过程中存在的一些问题和困难,也被“深挖”出来。

“比如政策和执行‘两张皮’现象仍然有不同程度存在,落实还存在落差和温差。”参与督导调研的一位省纪委省监委相关负责人介绍,虽然各家银行均出台了服务民营企业和小微企业的专项政策,但文件规定存在同质化现象,有些只是照搬照抄上级文件,没有根据客户实际需求因企施策、对症下药;还有部分政策出台后,缺乏完善的考核激励机制,导致在实际执行过程中变形走样,落实不到位,民营企业和小微企业的实际获得感不明显。

此外,联合督导调研组还指出了慎贷、抽贷、压贷现象仍然存在的问题,转贷续贷金融支持不足等一系列共性问题和16家不同银行的个性问题。同时也列出了政府信息共享仍不充分、政策性融资担保仍未充分发挥作用等政府部门配套措施供给不足等问题。

各地各金融机构迅速行动起来。浙商银行迅速出台支持民营经济发展的举措,围绕民营企业六大痛点,系统性加强对民营企业服务。工商银行浙江省分行则抓紧修订小微信贷业务尽职免责办法和实施细则,通过绩效考核的压力传导提升全行服务民营和小微企业的主动性。国家开发银行浙江省分行积极开展民营企业流动性支持贷款,实实在在缓解民营企业应收账款延滞或直接补充民营企业流动性。省银保监局也抓紧落实督导调研报告中提出的建议,加快建设金融综合服务平台。

金融扶持效果渐显。位于杭州市余杭区的一家环境科技公司的负责人感受明显:去年以来,受金融环境影响,公司股价下跌,控股股东的股票质押率不断上升,融资压力很大。正是在督导调研中,各方再次进行综合研判,并由余杭区政府制定“一对一”个性化帮扶方案,和省产业基金、市国资、券商、银行等多方联动,帮助公司度过了最艰难的时刻。

各级纪检监察机关坚持监督惩治双管齐下,着力推动金融服务落实见效。“特别是对于在服务民营经济、小微企业工作中有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策或主管部门监督管理不力等问题,及时处置、严肃追责。”省纪委省监委相关负责人表示。(记者 吕玥 通讯员 颜新文 黄也倩)

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